DOS FORMAS DE HACER POLÍTICA.

1. Introducción

Conforme lo vivimos ayer, quedo demostrado que hay dos formas de hacer política: una general y la ARGENTINA.

Respecto a la forma ARGENTINA, parece más inspirada en los consejos del Viejos Vizcacha, que en los del Martín Fierro.

No hace una semana vivimos la primera experiencia de la forma ARGENTINA de hacer política. El Dr. Carlos Saul Menem, hoy Senador por La Rioja, otrora presidente que nos ¿integrara al Primer Mundo? y en realidad, en lugar de mandarnos a la estratosfera como había anunciado, nos sumergió un un profundo abismo de deuda externa, país desguazado, aparato productivo destruido, pobreza indescriptible y desempleo galopante.

No se si habrá sido por estrategia política (realmente, si alguien quiere aprender de política 'a la ARGENTINA', debe, sin dudar, consultarlo a él. Para mi el político ARGENTINO MÁS BRILLANTE que conocí) o, ya, por sus años, producto del alzheimer, pero cuando todos en la Cámara de Senadores contaban con su presencia para dar el quorum sin el oficialismo y con su voto para 'infringir una flagrante derrota al kirchnerismo', él jugaba al golf tranquilamente en su casa de La Rioja, que nadie sabe si es propia o ¿prestada?.

Desde hace varios días TODOS LOS DIRIGENTES DE LA OPOSICIÓN, mezcla rara de principios y valores, de proyectos e ideología, anunciaban a cuanto periodista se ponía a su alcance que el DNU 2010/09, que creaba el 'Fondo del Bicentenario' para el pago de la mal llamada deuda externa con las 'Reservas de Libre Disponibilidad' existentes en el BCRA o cualquier proyecto de ley que intentara reemplazarlos.

Esto dejaba a la Presidente sin una herramienta que, a su criterio, como Jefa Política de la Nación, era imprescindible, en un año que, si bien en lo económico muestra una buena perspectiva, en las finanzas internacionales muestra claros signos que la crisis está lejos de retirarse (Grecia, Portugal, España, Inglaterra, dan claras muestras de lo preocupante de la situación. Ya Grecia y España recibieron las ‘‘recetas del Dr. FMI’’ sobre los ajustes que espera que hagan).

Ayer, 1 de marzo de 2010, cuando la Presidente daba su discurso de apertura a las sesiones ordinarias del Congreso de la Nación, anuncia que, había decidido derogar el DNU 2010/09, que tanta discordia había generado y, EN SU REEMPLAZO dictaba dos nuevos decretos:

a) Uno común, conforme lo dispone la Ley 23.928, Ley de convertibilidad, en su arts. 4

a 6:

Articulo 4º.- Las reservas del BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA en oro y divisas extranjeras serán afectadas a respaldar hasta el CIEN POR CIENTO (100%) de la base monetaria. Cuando las reservas se inviertan en los depósitos, otras operaciones a interés, o a títulos públicos nacionales o extranjeros pagaderos en oro, metales preciosos, dólares estadounidenses u otras divisas de similar solvencia, su cómputo a los fines de esta ley se efectuará a valores de mercado.

Articulo 5º.- El BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA deberá reflejar en su balance y estados contables el monto, composición e inversión de las reservas, por un lado, y el monto y composición de la base monetaria, por otro lado. Las reservas que excedan del porcentaje establecido en el artículo 4º, se denominarán reservas de libre disponibilidad.

Articulo 6º.- Los bienes que integran las reservas mencionadas en los artículos anteriores son inembargables, y pueden aplicarse exclusivamente a los fines previstos en la presente ley. Las reservas, hasta el porcentaje establecido en el artículo 4º, constituyen, además, prenda común de la base monetaria. La base monetaria en pesos está constituida por la circulación monetaria más los depósitos a la vista de las entidades financieras en el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA, en cuenta corriente o cuentas especiales.

Siempre que resulte de efecto monetario neutro, las reservas de libre disponibilidad podrán aplicarse al pago de obligaciones contraídas con organismos financieros internacionales.".

Esto alcanza, conforme lo detallaba el DNU 2010/09, ...'correspondiendo a vencimientos con Organismos Multilaterales la suma de DOLARES ESTADOUNIDENSES DOS MIL CIENTO OCHENTA Y SIETE MILLONES (U$S 2.187.000.000)'...

b) Un decreto, con acuerdo general de ministros (léase DNU) para hacer frente al pago del resto de la deuda del Estado (que deberíamos dejar de llamar EXTERNA, ya que muchos de esos bonos se comercializan diariamente en los mercados de valores locales y/o están en manos de argentinos, residentes en el País o en el extranjero), por los ...'vencimientos con tenedores privados la de DOLARES ESTADOUNIDENSES CUATRO MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS MILLONES (U$S 4.382.000.000)'...

Esto constituye, evidentemente, otra ¿jugada? política, propia de la ‘‘política a la ARGENTINA’’, que dejó a la ¿OPOSICIÓN? bastante desorientada y a los medios con páginas por llenar por un período bastante considerable.

Cómo ya lo expresé en otros post y comentarios en los medios, en particular, me parece bastante acertada la decisión de pagar los vencimientos de la deuda con las reservas de libre disponibilidad que existen en el BCRA, dentro de los parámetros que fija la ley de convertibilidad (o la modificación que proponía el DNU 2010/09). El presupuesto para el 2010 aprobado preveía:

DATOS PRESUPUESTO 2010:

EGRESOS: Vtos. Deuda Publica: $ 26.676.223.000,00 (anexo art. 1 – Capitulo 1 – Planilla 1)

INGRESOS: Créditos Externos: $ 34.010.672.001,00 (anexo art. 1 – Capitulo 1 – Planilla 6).

NUEVA DEUDA: $ 7.334.449.001,00

Sobre los $ 34.010.672.001,00, deberíamos pagar una tasa de entre el 12 y 15 % dada la calificación de Riesgo País que tenemos, lo que implica una erogación de entre $ 4.100 y $ 5.100 millones (¡¡¡U$S 1.200 MILLONES!!!) anuales. ¿Tiene sentido, cuando tenemos disponible el dinero para hacer el pago.

2. La reacción de la ¿OPOSICIÓN? y los medios.

Por supuesto, la primera reacción, a mi criterio, totalmente superada por la noticia, para ser suave en los términos, fue la de la Diputada Nacional por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Dra. Elisa Carrió.

LNOL 01/03/10: La oposición vuelve a acudir a la Justicia para frenar la

medida oficial

En la misma línea, la líder de la Coalición Cívica, Elisa Carrió, le envió una carta a la presidenta del Banco Central, Mercedes Marcó del Pont, para pedirle que "se abstenga" de liberar los recursos.

Creo que la Dra. Carrió, como la ‘‘oposición’’ en general, confunden su rol en los poderes del Estado. A partir de la elección del 28/06/09, que constituyó la renovación PARCIAL de las Cámaras de Diputados (50 %) y de Senadores (33 %), ellos constituyen el 'NUEVO GOBIERNO', cuando SU partido (porqué es suyo) representa apenas, un 7,39 % en la Cámara de Diputados, con apenas 19 diputados y el otrora denominado ‘‘Acuerdo Cívico y Social’’ (que ya no es tal) llega apenas a los 73 diputados, mientras el Frente para la Victoria tiene 87 diputados propios, más que duplicando al segundo, la UCR, que tiene 43. La Camara de Diputados está constituida por ¡¡34 BLOQUES!! de los más diversos proyectos, ideología, principios y valores, de políticos a la ‘‘ARGENTINA’’

En la Cámara de Senadores el FpV, cuenta con 32 senadores propios, lo que representa el 44,44 %, pretendiendo la ‘‘oposición’’ tomar el control absoluto de la Cámara, ignorando tamaña representación. ESTO ES LA POLÍTICA A LA ARGENTINA, que la ‘‘oposición’’ puede ejercer pero el oficialismo ¿no?.

"Porque estando en funciones el Congreso el mismo es nulo de nulidad absoluta e insanable, todo bajo apercibimiento de denuncia penal por incumplimiento de los deberes de funcionario público", argumentó Carrió.

Es llamativo el desconocimiento de una vieja política y profesional del derecho sobre las disposiciones constitucionales, al afirmar que el Congreso estaba en funciones.

CONSTITUCIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA

Segunda Parte: Autoridades de la Nación

Capítulo Tercero

Disposiciones comunes a ambas Cámaras

Art. 63.- Ambas Cámaras se reunirán por sí mismas en sesiones ordinarias todos los años desde el primero de marzo hasta el treinta de noviembre. Pueden también ser convocadas extraordinariamente por el presidente de la Nación o prorrogadas sus sesiones.

Segunda Parte: Autoridades de la Nación

CAPÍTULO TERCERO

Atribuciones del Poder Ejecutivo

Art. 99.- El presidente de la Nación tiene las siguientes atribuciones:

1. Es el jefe supremo de la Nación, jefe del gobierno y responsable político de la administración general del país.

8. Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunidas al efecto ambas Cámaras, dando cuenta en esta ocasión del estado de la Nación, de las reformas prometidas por la Constitución, y recomendando a su consideración las medidas que juzgue necesarias y convenientes.

Esto significa, claramente, y sin lugar a interpretación alguna, que el Congreso NO ESTÁ EN FUNCIONES, hasta que el Presidente de la República, jefe supremo de la Nación, no declara la apertura de las sesiones ordinarias.

Si en su mensaje la Presidente de la Nación, hace el anuncio de los dos decretos, significa que los dictó antes de estar en funciones el Parlamento. Otra acción clara y preciso de la política a la ‘‘ARGENTINA’’

...‘‘Carrió le envió una carta a la presidenta del BCRA, Marcó del Pont, para que "se abstenga" de liberar los fondos''...

Revisé las atribuciones constitucionales de la Dra. Carrió, como diputada de la Nación, y en ningún lugar figura que, como tal, pueda dar instrucciones al Presidente del BCRA y, menos aún, en inadecuados términos amenazantes.

...‘‘El fastidio de la oposición por la decisión presidencial de emitir un nuevo decreto para utilizar 4.000 reservas del Banco Central tendrá consecuencias judiciales’’...

...‘‘La Coalición Cívica y Pro realizarán mañana una presentación judicial para frenar la medida del Ejecutivo. La presentación estará firmada por los diputados Federico Pinedo (Pro), Juan Carlos Vega (CC), Patricia Bullrich (CC) y Alfonso Prat-Gay (CC)’’...

Ya hoy, sólo la CC mantiene su actitud de beligerancia extrema. Federico Pinedo se mostró mucho más cauto al momento de hablar con los medios.

Decía ayer:

...‘‘Pinedo, otro de los denunciantes, aseguró: "Lo único que hizo fue cambiar el numero del decreto y mantener el contenido"...

Dice hoy:

...‘‘...‘‘Por su parte, el diputado Federico Pinedo (Pro) reclamó "una solución política al conflicto", aunque no descartó que se recurra nuevamente a la Justicia’’...

Deberán digerir el impacto de la maniobra política y actuar en consecuencia. La situación es absolutamente diferente. Está en funciones la Comisión Bicameral, que deberá emitir su dictamen, que luego será tratado por ambas Cámaras y, NECESITA, ser rechazado por AMBAS Cámaras, lo cual, dada las circunstancias, pareciera que está cambiando ese ‘‘ME OPONGO A TODO’’ que se mostraba hacia el derogado 2010/09 o ‘‘cualquier proyecto de ley que lo reemplazara’’.

...‘‘Los decretos son mellizos. Tienen como único fin ganar tiempo para poder usar las reservas’’, explicó Bullrich a lanacion.com .

Esta frase pinta de cuerpo entero a la ‘‘CHANTOCRACIA POLÍTICA’’. Afirmar que los decretos son mellizos, es no haber escuchado el mensaje de la Presidente al menos. La estrategia ideada, mal que les pese, es absolutamente distinta: dos decretos con alcances y formas totalmente diferentes. Uno, que está dentro la atribuciones de la Presidente y otro, con alcance diferente, que tendrá el trato que, por ley, corresponde a un DNU. Todo dentro de la Ley.

..‘‘En tanto, Prat-Gay advirtió: "En la medida que podamos no lo vamos a permitir. La Presidenta está poniendo al bonista de afuera por encima del ahorrista local. Se trata de un decreto que reemplaza al anterior. Si no nos movemos con celeridad, el dinero será girado a la cuenta del tesoro’’.

Creo que el Diputado Nacional Alfonso Prat-Gay hay algo que no entiende desde el comienzo. El DNU 2010/09 trataba de adecuar un artículo de la Ley de Convertibilidad (el 6) debido a que la anterior reforma NO CONTEMPLABA los tenedores de bonos, sino sólo los organismos multilaterales de crédito. Los tenedores de bonos NO SON SÓLO de afuera, también los hay de ‘‘adentro’’ o locales. Es más, las antiguas AFJP's tenían bonos que ‘‘compraron a buen precio’’ a sus casas matrices extranjeras, con lo que generaron pingues ganancias, que luego giraron al exterior.

Los ahorristas locales tienen las garantías que fijan las leyes de la Nación, que NADA TIENEN QUE VER con las reservas del BCRA.

En cuanto a los medios, comentaba ayer sobre un artículo de Carlos Pagni:

Estimado Sr. Carlos Pagni, decía Jean Cocteau: ...'UN VASO MEDIO VACIO DE VINO ES TAMBIÉN UNA MEDIO LLENO, PERO UNA MENTIRA A MEDIAS, DE NINGÚN MODO ES UNA MEDIA VERDAD.

A pesar de coincidir en el hecho de no ser kirchneristas, en general trato de dar objetividad a mis subjetividades al evaluar los hechos.

Creo que Ud. hace abuso de su oposición al gobierno, al decir: ...‘‘Este segundo es el innombrable DNU’’... Los Decretos de Necesidad y Urgencia son una figura constitucional, incorporada en la reforma de 1994, de la que los gobiernos anteriores hicieron uso y abuso, sin merecer esta critica de los medios.

Ahora, siguiendo el tratamiento legislativo correspondiente, el Congreso, conforme lo establece la Constitución y la LEY 26.122, deberá decidir si se aprueba o se rechaza. Debo dejar aclarado que estoy totalmente de acuerdo con el pago de los vencimientos de la deuda del año 2010, con las Reservas de Libre Disponibilidad del BCRA.

Continuando con el análisis de su artículo, usando un curioso potencial, dice Ud. ...‘‘DNU AUTORIZARÍA el uso de reservas para saldar deudas comerciales’’... cuando la Presidente en su discurso dice, con absoluta claridad, que como anexo al DNU y para facilitar el trabajo de la comisión bicameral ad-hoc de seguimiento, se enumeran una a una las deudas que se van a pagar.

En el párrafo siguiente hace Ud. un fundado análisis político que, podría ser valido, pero jamás comprobable, por que se habla de un hecho abstracto. De nuevo induce Ud. a un error cuando afirma que ...‘‘La nueva elusión del parlamento prolongará la discusión’’... ya que la Ley 26.122 establece plazo bastante taxativos para el tratamiento, que el Congreso, más allá de la discusión política, deberá respetar.

...‘‘El DNU, en términos jurídicos, no financieros, hubiera sido más justificado en aquel caso, ya que el acreedor era un organismo multilateral’’... El art. 6 de la Ley de Convertibilidad, dispone que puede usarse para tal fin las reservas de libre disponibilidad, con lo cual no es necesario un DNU o una Ley.

Y ya que insiste en que ...‘‘operaciones comerciales susceptibles de que los recursos sean embargados’’... ¿Por que su insistencia de que se tratan de operaciones comerciales?

En cuanto a los que sostiene el diputado de la CC, Adolfo Prat Gay de que existen ...‘‘fondos corrientes para saldar los pasivos para los que se aplicarían las reservas’’... si revisa el presupuesto verá Ud. que eso es absolutamente falso de toda falsedad.

Estimado Sr. Carlos Pagni, para cerrar, dado su poder dentro de este medio, que nos permite intercambiar ideas, para que los ciudadanos argentinos podamos opinar con razones y argumentos y no desde el rencor que nubla nuestras mentes, podría Ud. solicitar a los expertos en economía de vuestro diario que nos expliquen los motivos y razones para oponerse a la utilización de las 'Reservas de Libre Disponibilidad' para el pago de los vencimientos de la Deuda Externa 2010?

Desde mi corto entendimiento he procurado entender a la oposición, pero sólo encontré argumentos de tipo político que nada tienen que ver con los motivos de política económica que se exponía en el DNU 2010/09.

De ser esto posible, no estaríamos hablando por boca de ganso, como se dice en la jerga popular.

Y hoy, dando tiempo a sus pensadores a elaborar sus jugosos comentarios, LNOL bombardea con:

Un nuevo escándalo, mayor que el primero. Por Joaquín Morales Solá

A más autoritarismo, más tormentas. Por Carlos Pagni

Un mal diagnóstico que niega el futuro. Por Jorge Oviedo

Frente Unico Antivirtual. Por Beatriz Sarlo

La guerra de los mundos. Por Eduardo Fidanza

Una regresión a los 80. Por Carlos Melconián

Toda la demagogia posible para llegar hasta donde se pueda. Por Roberto Cachanosky

Sin maquillaje. Por Horacio Tomás Liendo

Creo que tendrán para entretenerse.

Gracias por leerme.

Aguardo sus comentarios