1 DE MARZO DE 2010. ¿DEMOCRACIA O GUERRA SIN CUARTEL?

1. Introducción

CONSTITUCIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA

Segunda Parte: Autoridades de la Nación

Capítulo Tercero

Disposiciones comunes a ambas Cámaras

Art. 63.- Ambas Cámaras se reunirán por sí mismas en sesiones ordinarias todos los años desde el primero de marzo hasta el treinta de noviembre. Pueden también ser convocadas extraordinariamente por el presidente de la Nación o prorrogadas sus sesiones.

Segunda Parte: Autoridades de la Nación

CAPÍTULO TERCERO

Atribuciones del Poder Ejecutivo

Art. 99.- El presidente de la Nación tiene las siguientes atribuciones:

8. Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunidas al efecto ambas Cámaras, dando cuenta en esta ocasión del estado de la Nación, de las reformas prometidas por la Constitución, y recomendando a su consideración las medidas que juzgue necesarias y convenientes.

9. Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones extraordinarias, cuando UN GRAVE INTERÉS DE ORDEN O DE PROGRESO LA REQUIERA.

LA LEY DEL TALIÓN

La famosa Ley del Talión (que data de alrededor de 1.700 años AC), que, desde hace mucho tiempo conocemos en su resumida versión de “ojo por ojo y diente por diente”, que, aunque algunos la consideren una distorsionada interpretación, sirvió a lo largo de la historia del hombre, para justificar sus instintos más salvajes y violento.

Mahatma Gandhi, en su lectura personal de esta ley, varias veces incluida en la Biblia con distintas versiones, decía: “Si aplicamos el ojo por ojo, pronto el mundo se quedará ciego”. ¿Esto es realmente así?

LA GACETA de Tucumán.

Jueves 25 de Febrero de 2010 10:29| El ex jefe de Estado criticó a la UCR por no haber buscado el control del Senado. "No tienen vocación de poder", afirmó.

BUENOS AIRES.- El ex presidente Eduardo Duhalde advirtió esta mañana que "el Congreso debe reunirse aunque se tenga que usar la fuerza pública". De este modo, cuestionó la estrategia kirchnerista de no dar quórum en la sesión de ayer en la Cámara alta. Además, le pasó factura a la Unión Cívica Radical (UCR) por el fracaso de la oposición por no buscar el control del Senado.

LNOL. La oposición alertó sobre un intento de frenar el Congreso y el kirchnerismo tildó a sus rivales de "autoritarios"

osvane (Comentario 197)

Es hora que ambos lados se den cuenta que tienen casi paridad, y dividan las comisiones, las de gestión al oficialismo y las de control a las oposiciones. No puede ser que la primera minoría no controle ninguna comisión y este en minoría en todas. Ademas, es importante que las minorías de izquierda también controlen o dirijan alguna comisión. De esa manera se va estableciendo un juego razonable entre todos los sectores y el poder parlamentario funciona. Las prepotencias de cualquier lado no resuelven nada.

2. Civilización o Barbarie?

El 28 de junio de 2009 se celebraron en el País, elecciones democráticas, para la RENOVACIÓN PARCIAL del Congreso Nacional. Se renovaban 127 diputados sobre un total de 257 y 24 senadores sobre un total de 72.

En una democracia, si bien debe respetarse la voluntad de las mayorías, es muy peligroso cuando ello desvirtúa la división de poderes y las minorías, en general de una representación significativa, dejan de ser tenidas en cuenta, convirtiéndose el segundo poder político: el Poder Legislativo, en un mero trámite o registro notarial del Poder Ejecutivo.

Esto ocurrió en la Argentina, especialmente en la segunda mitad del gobierno de Néstor Kirchner y la primera mitad del gobierno de Cristina Fernández de Kirchner. El ‘‘triunfalismo’’ nublo el funcionamiento del juego democrático, transformando muchas veces el consenso legislativo en un simulacro de democracia, que el Poder Ejecutivo se ocupaba luego de dejar sin efecto. A modo de ejemplo, el veto a la Ley de Protección de los Glaciares o a las modificaciones consensuadas en la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual o la Reforma Política.

Cuando, después de la elección del 28 de junio de 2009, donde si bien el Frente para la Victoria (kirchnerismo) perdió las mayorías 'semi automáticas' en ambas Cámaras, continuó siendo la primera minoría, con una importante dispersión del resto, en general opositor al Poder Ejecutivo, pero con un exacerbado revanchismo, que pretende ‘‘cobrar’’ con creces la actitud soberbia que caracterizó al kirchnerismo, despojándolo absolutamente del control del funcionamiento de ambas Cámaras, queriendo convertirse en una suerte de ‘‘inversión’’ de la situación vivida con anterioridad: un Poder Legislativo controlando absolutamente el Poder Ejecutivo.

Teniendo en cuenta disposiciones constitucionales:

CONSTITUCIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA

Segunda Parte: Autoridades de la Nación

Capítulo Quinto De la formación y sanción de las leyes

Art. 78.- Aprobado un proyecto de ley por la Cámara de su origen, pasa para su discusión a la otra Cámara. Aprobado por ambas, pasa al Poder Ejecutivo de la Nación para su examen; y si también obtiene su aprobación, lo promulga como ley.

Art. 83.- Desechado en el todo o en parte un proyecto por el Poder Ejecutivo, vuelve con sus objeciones a la Cámara de su origen: ésta lo discute de nuevo, y si lo confirma por mayoría de dos tercios de votos, pasa otra vez a la Cámara de revisión. Si ambas Cámaras lo sancionan por igual mayoría, el proyecto es ley y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación. Las votaciones de ambas Cámaras serán en este caso nominales, por sí o por no; y tanto los nombres y fundamentos de los sufragantes, como las objeciones del Poder Ejecutivo, se publicarán inmediatamente por la prensa. Si las Cámaras difieren sobre las objeciones, el proyecto no podrá repetirse en las sesiones de aquel año.

CAPÍTULO TERCERO

Atribuciones del Poder Ejecutivo

Art. 99.- El presidente de la Nación tiene las siguientes atribuciones:

1. Es el jefe supremo de la Nación, jefe del gobierno y responsable político de la administración general del país.

2. Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecución de las leyes de la Nación, cuidando de no alterar su espíritu con excepciones reglamentarias.

3. Participa de la formación de las leyes con arreglo a la Constitución, las promulga y hace publicar.

El Poder Ejecutivo no podrá en ningún caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de carácter legislativo.

Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites ordinarios previstos por esta Constitución para la sanción de las leyes, y no se trate de normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o el régimen de los partidos políticos, podrá dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los que serán decididos en acuerdo general de ministros que deberán refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete de ministros.

El jefe de gabinete de ministros personalmente y dentro de los diez días someterá la medida a consideración de la Comisión Bicameral Permanente, cuya composición deberá respetar la proporción de las representaciones políticas de cada Cámara. Esta comisión elevará su despacho en un plazo de diez días al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, el que de inmediato considerarán las Cámaras. Una ley especial sancionada con la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara regulará el trámite y los alcances de la intervención del Congreso.

De la lectura de este articulado, surge que, ante el ‘‘error de lectura’’ del resultado electoral del 28 de junio de 2009, tanto por parte de la ‘‘OPOSICIÓN’’ que ‘‘suma’’ un respaldo del 70 % para sí, cómo la ‘‘ignorancia’’ del ‘‘OFICIALISMO’’ de un claro descontento en las urnas (más allá de las explicaciones, lecturas o interpretaciones que se quieran hacer de esto), los argentinos podemos quedar sometidos a una parálisis institucional hasta el 10 de diciembre de 2011, próximas elecciones, con renovación del Poder Ejecutivo, inclusive.

Entre leyes aprobadas por el Congreso y vetos del Poder Ejecutivo o Decretos de Necesidad y Urgencia del Ejecutivo, rechazados por el Congreso, podemos entrar en un período de ‘‘BARBARIE DEMOCRÁTICA’’, con desastrosos efectos institucionales.

Hay otra alternativa: la ‘‘CIVILIZACIÓN DEMOCRÁTICA’’, que significa el respeto de la independencia de los poderes y, muy especialmente, a sus funciones. El respeto de la representación proporcional de la en el funcionamiento del ambas Cámaras, teniendo en cuenta el significado de la representación de cada una.

¿Será esto posible? Hasta acá, las declaraciones de los principales líderes de los distintos sectores políticos, da la sensación que esto va a ser difícil de lograr. Lo que se denomina 'LA OPOSICIÓN' va por todo, quiere ‘‘GOBERNAR DESDE EL CONGRESO’’ o ‘‘IMPEDIR GOBERNAR AL EJECUTIVO’’. Tal vez basándose en algunos elementos donde se podría encontrar algún tipo de ‘‘justificativo’’, pero totalmente alejado de las disposiciones legales de la Nación.

Y es acá, donde va mi mención al comienzo del post a la ‘‘LEY DE TALIÓN’’.

Ese en este punto, donde estimo que, las minoría independientes jugarán un papel muy importante en el funcionamiento del País. Hoy, ese unión ‘‘TODOS CONTRA EL KIRCHNERISMO’’, sólo puede ser modificada por aquellos pequeños partidos de minoritaria participación que puedan llegar a tener una verdadera vocación de servicio democrático al País, que no encontraremos ni en el Frente para la Victoria, ni en la UCR, ni en la Coalición Cívica ni en el Peronismo disidente. Ellos están buscando el triunfo en el 2011 no la institucionalidad 2010-2011.

¿Cómo puede una minoría influir? Sin ser esto que lo quiero para el País, basta analizar la fracasada sesión de la Cámara de Senadores ante la ausencia de un senador que ya se encuentra al final de su vida política: Carlos Menem. Su decisión de no participar en la sesión, vaya uno a saber por qué motivo, impidió la realización de una sesión donde, a mi criterio, la ‘‘OPOSICIÓN’’ pretendía tener el control absoluto de la Cámara de Senadores, sin respetar la proporcionalidad de la composición del Senado. Una suma de pequeñas minorías pretendía desconocer a una importante primera minoría en todos sus derechos.

3. Y yo, qué? Sólo víctima?

En su serie de artículos en vista a la celebración del Bicentenario, La Nación publica el 22 de febrero un reportaje a María Sáenz Quesada que, a mi criterio, mas allá de las diferencias de formación (claramente a favor de ella) e ideológicas, nos pinta un buen panorama de lo que nos pasa y de los porqué. Sería bueno que lo lean.

En uno de sus párrafos nos dice La Nación:

Su pasión por la historia la coloca en una posición especial para analizar al ser nacional. Crítica de la realidad que atraviesa el país a meses de llegar al Bicentenario, María Sáenz Quesada describe los males que colocaron a la Argentina en una situación delicada y dirige las culpas en una dirección: los políticos. "La clase política argentina está en franca decadencia, no responde a las necesidades de este siglo", cuestiona. Y propone: "La dirigencia necesita más formación y más modestia".

De la lectura de ese artículo, escribía yo, en el foro de LNOL, a modo de diálogo:

Sra. María Sáenz Quesada, disculpe que trate de hablar con Ud. pero me resulta realmente difícil hacerlo con mis amigos foristas ya que ellos siempre eligen hablar de la historia para encontrar culpables, en lugar de hacerlo para encontrar razones y esbozar soluciones.

Dice Ud. con toda claridad ..."La clase política argentina está en franca decadencia, no responde a las necesidades de este siglo", cuestiona. Y propone: "La dirigencia necesita más formación y más modestia"... Nada más cierto, es una clase que, inclusive, impuso rasgos hereditarios para las sucesiones, con escasa formación hacia el bien común y el concepto de Patria y nula modestia y vocación de servicio.

Y sigue Ud. en la certeza que ...'eso se debe no sólo a falencias de las autoridades, sino también a una ciudadanía descomprometida'... a lo que uno de los foristas le responde: ‘‘son nuestros representantes pero los elige a dedo algún caudillo’’, tratando, como siempre de ver el grano de polen en el ojo ajeno, y no la viga en el propio.

En cuanto a ...'la deuda social, de los riesgos de perder la libertad de expresión y de la decadencia de la educación'... verá Ud. está en el discurso de TODOS LOS POLÍTICOS, pero no parece ser vocación de ninguno el hacer algo al respecto.

Sigue Ud. más adelante diciendo ...'Pero creo que ésta no es una responsabilidad sólo de los funcionarios, sino que también la sociedad debería involucrarse en el seguimiento de sus autoridades'...

Ud. nos pide responsabilidad e involucramiento? Creo que es demasiado Sra. Nosotros les pagamos para que cumplan con sus funciones y ya son mayorcitos. ¿No deberían ser responsables de lo que hacen?

Nosotros ya tenemos bastante con votarlos y después criticarlos. ¿INVOLUCRARNOS? Pero si yo soy apolítico, yo en política no me meto.

Sigue Ud. ...'La masa de población tiene cada vez menos posibilidades de educarse bien y, por otra parte, no hay una búsqueda de la excelencia'...

En esto, creo que, desde Belgrano y Moreno hacia acá, constituye la ‘‘GRAN DEUDA INTERNA’’, que no se paga no porqué no se pueda, sino porqué la falta de cultura o la mala educación es servicial a los que detentan el poder en cada momento de la historia.

Escribía sobre las deudas del kirchnerismo:

Educación y Libertad: Un prócer de nuestra historia, tan respetado como odiado, Domingo Faustino Sarmiento, proclamaba al necesidad de ‘‘EDUCAR AL SOBERANO’’. Creo que no debe haber ningún discurso de gobernante democrático o dictatorial, que no use conceptos similares respecto a la educación.

Pero no es la educación de ‘‘sus maestras normales’’ la que el País necesita. No sirve para NADA el conocimiento enciclopedista, memorista y repetitivo, que nos supieron transmitir esas maestras, que no estaban mejor preparadas que las de hoy, sino MEJOR PAGADAS, y, por sobre todas las cosas, MÁS RECONOCIDAS.

LO QUE HACE FALTA ES ENSEÑAR A PENSAR , y eso, nuestras maestras, Dr. Kirchner NO SABÍAN. Ni siquiera para ellas. Dominaban el arte de trasmitir esquemas, que nos esquematizaban. Siendo un muy buen alumno, muy dedicado, aprendí mucho más en forma personal, preguntando ¿por qué? hasta el cansancio que del enciclopedismo de mis maestros y profesores. Aprendí más de ‘‘libros prohibidos’’ que de libros permitidos.

Dice la Real Academia Española:

EDUCAR:(Del lat. Educāre). Dirigir, encaminar, doctrinar. Desarrollar o perfeccionar las facultades intelectuales y morales del niño o del joven por medio de preceptos, ejercicios, ejemplos, etc. Enseñar los buenos usos de urbanidad y cortesía.

Esto, Dr. Kirchner, que tan bien hacían sus ‘‘maestras normales’’ no es educar. Es ‘‘programar las mentes’’ de los educandos adoctrinarlos en preceptos, ejercicios y ejemplos definidos por quienes viven en la comodidad de los mismos. Esto no es educar (enseñar a pensar), esto es robotizar, para que se adapte y no se revele.

4. A Modo de Conclusión

¿Cómo concluir sobre algo que no a comenzado?

El año 2010 presenta unas expectativas extraordinarias desde el punto de vista económico. Al contrario de lo que se está viviendo en la Comunidad Económica Europea, con Grecia, España, Portugal y otros países, o en los Estados Unidos, el panorama para nuestro País se presenta mas que alentador.

Sin embargo, los principales dirigentes políticos, presentándose alternativamente como victimas y victimarios, con discursos llenos de resentimientos y descalificaciones, en un tono melindroso y hasta empalagoso, generalmente apoyado por periodistas genuflexos que más que sacar información, buscan reafirmar de modo propagandístico las aseveraciones y dudosas reflexiones de dichos dirigentes.

Esto oscurece todo panorama positivo. Ellos lo saben, pero están compenetrados con un único objetivo: OCTUBRE DE 2011. Si al OFICIALISMO le va mal, alguno de los OPOSITORES, variopintos, tendrá grandes posibilidades como candidato. Si al OFICIALISMO le va bien, la OPOSICIÓN deberá esperar otro período para presentarse como opción. Cualquier situación tendrá sus costos, y, a esos, los pagaremos nosotros.

Por eso les repito algo ya reiterativo:

…'EXTIENDO (la dedicatoria de este libro) A CUALQUIERA QUE DE BUENA FE VEGETA EN LA CEGUERA, EN LA SORDERA, EN LA IGNORANCIA Y EN LA INDIFERENCIA, PERO ESTÁ DISPUESTO A DESPERTARSE PARA RECOBRAR UN POCO DE SENTIDO COMÚN. UN POCO DE RAZÓN. CON LA RAZÓN, UN POCO DE CORAJE. CON EL CORAJE UN POCO DE DIGNIDAD'.

Oriana Fallaci

Del prólogo de 'La Fuerza de la Razón'

Y como decía María Saenz Quesada, ...'eso se debe no sólo a falencias de las autoridades, sino también a una ciudadanía descomprometida'...

Gracias por leerme.

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